自从2016年国务院办公厅印发《关于促进通用航空业生长的指导意见》后，“通用航空”就如同新鲜词汇一样频繁泛起在各个媒体新闻报道中。要说通用航空是什么，莫说行业外人士，就是许多民航从业人员，也不见得能够说得清楚。今天，笔者就和大家探讨下什么是通用航空，也接待大家多揭晓意见举行交流。

壹通用航空的界说和内在界定通用航空焦点语为航空，航空就是航行运动，所以通用航空就是某种类型的航行运动。通用航空是一个外来翻译词汇，英文为General Aviation，简称GA，我国大陆地域直接翻译成“通用航空”，而我国台湾地域则翻译为“一般航空”，笔者以为台湾学者翻译的更为贴近中文意义，更为信、达，下文还会有越发详细的叙述。百度一下通用航空，我们会发现一大堆解释和界说，有工业航空的，有农林喷洒的，有公务机的，有低空空域革新的，有通用机场的，有小飞机制造的，有直升机旅行旅游的…….，繁杂纷歧，越看越糊涂。

那么这种情况下，只有回归溯源这一条路了，那么最权威的、最基础的解释应该是执法条款了，为此，我们看一下《中华人民共和国民用航空法》中的划定：2018年修正版民航法第五条划定：本法所称民用航空器，是指除用于执行军事、海关、警员航行任务外的航空器。第一百四十五条划定：通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空运动。这样我们就把大类分清楚了，通用航空和公共航空运输配合组成了民用航空，民用航空和军事、海关、警员航行配合组成了我国的航空运动。

民用航空航行运动由中国民用航空局实施行业羁系，适用中国民航执法规章体系。通用航空在我国航空体系中的位置和领域。通用航空和公共航空运输作为民航的两翼配合组成了我国的民用航空。

既然通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空运动，那么我们就要看一下公共航空运输是什么：凭据《大型飞机公共航空运输承运人运行及格审定规则》（CCAR121-R6）划定公共航空运输有3种类型：（1） 使用最大起飞全重凌驾5700千克的多发飞机实施的定期载客运输航行；需要注意的是此条款中的三个条件是并列的，也就是说缺了一个都不是公共航空运输，特征就是首先飞秘密大，最大起飞重量至少5.7吨；第二发念头至少要两个；第三就是要是宣布航班时刻的定期载客航行。否则就属于通用航空。

（2） 使用游客座位数凌驾30座或者最大商载凌驾3400千克的多发飞机实施的不定期载客运输航行；此条款划定如果是不定期载客航行的话，那么游客座位数要凌驾30座且为多发飞机，或者最大商载凌驾3400千克且为多发飞机。否则就属于通用航空。

（3） 使用最大商载凌驾3400千克的多发飞机实施的全货物运输航行。此条款划定货运航空，两个并列条件，最大商载凌驾3400千克和多发飞机必须同时满足，不满足此条件的就属于通用航空。但并没有定期的要求。凭据以上分析，我们可以知道公共航空运输就是我们熟知的民航机场中能够看到的国航、东航、南航这样航空公司开展的航行运动。

除了这类型外，我们能见到的航空航行类型，无论有几多种类，都属于通用航空，通用航空就是一般意义上的航空，公共航空运输是特殊种类的一般航空。由此，我们可以知道，通用航空是种类庞杂，类型多样的航空运动，这与飞机巨细没有关系，越发与跑道是非没有关系，只是航行任务性质的区别而已。贰通用航空的类型分类那么通用航空详细都有哪些航行类型呢，又是如何分类的呢？从大类来说，通用航空包罗三种类型：谋划性通用航空、非谋划性通用航空和私人航空。

谋划性通用航空是指企业法人依据工商治理措施取得谋划许可证开展谋划性的航行运动类型，停止2019年底，获得通用航空谋划许可证的通用航空企业478家。非谋划性通用航空多是指政府或事业单元法人，以及一些企业法人注册的不以商业谋划为目的开展的航行运动，例如交通运输部南海第一救助航行队、中国民用航空航行校验中心、河北省第二测绘院等单元都是以公益性质开展的航行运动，停止2019年底，开展非谋划性通用航空挂号的单元共有16家。

私人航空如同私家汽车一样，以私人名义购置航空器，实施家庭或者小我私家自用的航行运动，现在由于海内情况政策的影响，私人航空聊聊无几。通用航空的三种类型，谋划性通用航空现在是我国的主要通航运动类型。

谋划性通用航空也分为许多种类，经由笔者查阅资料分析，现在官方法例划定的分类方法有三种：※一是现行版《通用航空谋划许可治理划定》将谋划性质的通用航空分为了甲、乙、丙、丁、四类共26类。通用航空谋划性质，取得甲类的资质要求最高，丁类的要求最低，宁静羁系水平也依次降低。※二是2021年1月1日生效的修订版《通用航空谋划许可治理划定》中将谋划性质分为了载客类、载人类和其他类。通用航空谋划性质，取得载客类的要求最高，宁静羁系水平也最高。

※三是凭据国家发改委和民航局2018年公布的《关于促进通用机场有序生长的意见》中将通用航空分为交通运输类、社会公共服务类、消费类、培训类和作业类5种。通用航空谋划性质，主要用于指导通用机场计划定位。无论哪种分类方法，通用航空的详细类型依旧是这些，没有详细变化，以后随着科技的进步和生产放方式的变化，可能会泛起新的通用航空航行类型。

叁通用航空详细类型盘货 Ø 通用航空包机航行通用航空包机航行包罗狭义上的包机航行和通用航空短途运输。狭义上的包机航行是指通用航空企业使用三十座以下的民用航空器（低级类航空器除外），根据与用户所签订文本条约中确定的时间、始发地和目的地，为其提供的不定期载客及货邮运输服务。此类服务差池社会民众发售机票，不提前宣布航班时刻，凭据需要决议航行频次。包机航行业务开展现在海内主要集中于公商务航空公司，也就是使用大型航空器（多为公务机）开展定制化出行方式的航空公司。

现在海内在运营公商务航空公司共有18家。例如，金鹿（北京）公务航空有限公司使用湾流550飞机和湾流450飞机开展包机航行。

公务航空都是开放运行的，只需要登录主页下单或者电话下单即可，利便快捷。金鹿公务航空公司主页上提供的服务。包机出行的部门价钱列表 通用航空短途运输是指使用三十座以下的民用航空器开展的定期载客航行，对社会民众发售机票，提前宣布航班时刻。

现在海内有凌驾70家具备开展通航短途运输资质能力的通航公司，特别是内蒙古、新疆、黑龙江、云南等地面交通不蓬勃的地域。幸福通航开通的黄山-建德短途航线，携程网上公然售票。山东省近期开通的“环鲁飞”航线使用的国王350飞机。

国王350飞机内部环鲁飞航线示意图，短途航线全部使用运输机场，通用航空与通用机场没有一定联系。全国短途运输航线涉及的通用航空器种类和数量种种机型开展短途运输的航行小时数Ø石油服务通用航空石油服务是指使用民用航空器在石油勘探开发的作业地至后勤保障基地间开展的人员物资运输以及空中吊装、空中消防灭火、搜寻救援等航行服务运动。海上石油事情平台我国有较多的海上石油钻井平台，传统的方式是事情人员乘坐汽船前往平台，一方面搭船时间较长，另一方面经由汽船的颠簸，事情人员耗尽体力，进入平台很难高质量开展事情，于是直升机石油服务应运而生。

直升机在石油钻井平台上装卸货物。现在海内，开展海上石油作业的通用航空公司主要有三家：南航通用航空有限公司、中信海洋直升机股份有限公司和中国通用航空有限责任公司，业内戏称通航石油服务的“三国演义”，主要使用EC225、AS332、S92等价值在1亿元以上的重型直升机开展事情。Ø直升机引航直升机引航使用民用直升机在汽船和口岸之间运送引水员的航行运动。

直升机引航主要是在沿海大型口岸服务于专职引航机构，代表国家行使引航主权，卖力对收支港的外国籍船舶实行强制引航，并接受远洋、近海航运公司的申请，提供引航服务。引航事情对于保证船舶宁静航行、提高口岸作业效率、维护航行秩序等都具有重要作用。

引航员乘坐直升机引航相比于船舶引航效率提高近10倍。青岛港的直升机引航作业直升机引航的详细方法是：搭载引航员的直升机从基地起飞，飞临被引领的船只，悬停在船桥上空，高度控制在3米~10米。直升机速度保持与船只行驶速度相同，用绞车套索将引航员吊放到船上，或将船上的引航员吊升至直升机舱内，摆渡到另外一艘需要引航的船上，或飞回基地。

直升机引航价钱：载重吨10万吨以下的货船是每次1万人民币，载重吨10万以上的是每次2万人民币。Ø医疗救护医疗救护是指使用装有专用医疗救护设备的民用航空器，为紧迫施救患者而举行的航行运动。西部通航为北京地域提供直升机医疗救护服务医疗救护直升机内部医疗救护直升机与地面救护车没有本质区别，都是交通工具应用于医疗行业的案例。

直升机医疗救护内部和地面救护车内部设置险些相同。现在海内开展通航医疗救护的企业主要有两家：上海金汇通用航空股份有限公司和九九九空中救护有限公司，也都是使用价钱较高的双发重型直升机，金汇通用航空拥有51架直升机，九九九公司拥有6架直升机。金汇通航的救援直升机Ø商用、私用、运动驾驶员执照培训执照培训使用民用航空器，以掌握航行驾驶技术，获得商用驾驶员执照、私用驾驶员执照或运动驾驶员执照为目的而开展的航行运动，包罗正常教学航行、教官带飞、学员在教官的指导下单飞，但不包罗熟练航行。

航行执照培训如同汽车驾照培训一样，没有本质区别。运动驾驶员执照培训，主要指驾驶运动类飞机的执照，多以开展航空体育运动和体验航行为主，包罗低级飞机、小型飞艇、滑翔机、自由气球和自传旋翼机5类，现在取得运动类航行驾照也仅需要6-7万元；私用驾驶员执照培训，简称私照，类似于私家车的C1执照，经由正规的航行培训学校训练，考核后获取，但不得从事商业取酬性质的航行运动；商用驾驶员执照培训，简称商照，类似于出租车、网约车、专职司机取得的驾照，可以开展商业运营，例如低空旅行游览的直升机航行员就是此种执照。

中国民航航行学院的学员和训练场汽车训练场和航行训练场没有本质区别汽车训练场和航行训练场没有本质区别航行驾照训练场，图片泉源于网络。民航华东地域近年来的航行执照培训航行小时数，呈高速增长状态Ø空中游览空中游览是指使用民用航空器载运游客举行以鉴赏、游览为目的的航行运动。空中俯瞰长城的空中游览项目现在全国开展空中游览的通航企业到达111家，多使用小型航空器，时间在15分钟到一个小时不等，价钱多在百元数量级。

全年空中游览的小时数在7万以上，并以每年凌驾40%的速度增长。使用热气球开展的空中游览项目Ø直升机外载荷航行直升机外载荷航行以民用直升机为起吊平台举行的吊装、吊运等航行运动。直升机外载荷航行一般都在作业情况庞大的地域开展，由于作业区域多泛起在人口浓密上空、水面上空、高原山区、森林区、沙漠沙漠等，导致地面作业不利便。多使用高性能直升机，作业时机组还要充实思量到机型升限、单发性能以及区域天气变化对直升机性能的影响等。

现在海内仅有9家公司具备业务开展资格。年作业小时约莫在500小时左右。米26直升机吊装支线客机Ø人工降水人工降水是在云中降水条件不足情况下，使用民用航空器向云层中喷撒催化剂以促进降水的航行运动；或使用飞机向地表笼罩的冰雪喷洒吸热物质，提高冰雪温度，以促使冰雪融化的航行运动。通航飞机喷撒碘化银作业现在全国开展人工降水的通航企业共有16家，年作业航行约1万小时。

Ø航空探矿航空探矿是航空隙球物理勘探的简称，是指使用装有或搭载专用探测仪器的民用航空器，通过从空中丈量地球种种物理场(磁场、电磁场、重力场、放射性场等)的变化,相识地下地质情况和矿藏漫衍状况的航行运动。现在全国开展航空探矿的通航企业共有12家，年作业航行约6000小时。直升机搭载特殊仪器开展探矿航行Ø航空摄影航空摄影是使用民用航空器作为运载工具，通过搭载航空摄影仪、多光谱扫描仪、成像光谱仪和微波仪器(微波辐射计、散射计、合成孔径侧视雷达)等传感器对地观察，获取地球地表反射、辐射以及散射电磁波特性信息，用于测制种种比例尺的地形图、资源观察等的航行运动。现在全国开展航空摄影的通航企业共有88家，年作业航行约1.7万小时。

都会地形图的航空摄影作业Ø海洋监测海洋监测使用装有或搭载专用仪器的民用航空器对领海和专属经济区内海洋资源使用、海洋污染情况举行的空中监测、观察、取证等航行运动。现在全国开展海洋监测的通航企业共有3家，年作业航行约500小时。

中国海监总队的海洋监测作业Ø渔业航行渔业航行使用装有或搭载专用仪器的民用航空器对渔业资源漫衍、使用情况举行的监测、观察、取证等航行运动。现在全国开展海洋监测的通航企业共有2家，年作业航行约236小时。Ø都会消防都会消防使用民用直升机开展对都会高层修建物的空中喷液灭火和人员救援等的航行运动。

现在全国开展都会消防的通航企业共有0家，现在以各地方警员航空队伍兼职开展为主。Ø空中巡查空中巡查使用装有或搭载专用仪器的民用航空器，对预先设计的区域和目的举行的空中视察、监测等航行运动。现在全国开展空中巡查的通航企业共有72家，年作业航行约2.8万小时。Ø电力作业　电力作业是使用民用航空器为电力建设、输电线路维护提供的航行服务运动，包罗输电线路基础施工、组装输电铁塔、施放导引绳、输电线路清洗、输电线路带电维修等项目。

现在全国开展电力作业的通航企业共有7家，年作业航行约3000小时。电力巡线作业Ø航空器代管航空器代管是指通用航空企业为航空器所有人开展航行运动提供的航空器治理及航空专业服务。现在全国开展航空器代管的通航企业共有25家，年作业航行约2万小时。

Ø跳伞航行服务跳伞航行服务是使用民用航空器运载跳伞人员到达指定空域的航行服务运动。现在全国开展跳伞航行服务的通航企业共有11家，年作业航行约1万小时。携程网上提供的可提供高空跳伞的基地，附带详细价钱和服务项目Ø航空护林航空护林是使用民用航空器并配备专用仪器设备、专业人员，以掩护森林资源为目的实施的森林消防航行运动，包罗巡护航行、索降灭火、机降灭火、喷液灭火、吊桶灭火等。

现在全国开展航空护林服务的通航企业共有42家，年作业航行约2万小时。南方护林总站的护林作业航行Ø航空喷洒(撒)航空喷洒(撒)是使用民用航空器并配备专业喷洒(撒)设备或装置，将液体或固体干物料，按特定技术要求从空中向地面目的喷雾或撒播的航行运动。

现在全国开展航空喷洒(撒)的通航企业共有74家，年作业航行约4万小时。直升机喷洒农药Ø空中照相空中照相是以民用航空器为搭载平台，使用摄影、摄像、照相机等专业设备,为影视制作、新闻报道、角逐转播等拍摄空中影像资料的航行运动。现在全国开展空中照相的通航企业共有35家，年航行约1000小时。

Ø空中广告空中广告是使用民用航空器在空中开展的广告宣传航行运动，包罗机(艇)身广告、飞机拖曳广告、空中喷烟广告等。现在全国开展空中广告的通航企业共有70家，年航行约2600小时。飞艇广告Ø科学实验科学实验是使用民用航空器为搭载平台，为开展各种科学实验提供空中情况的航行运动。现在全国开展科学实验的通航企业共有34家，年航行约2300小时。

Ø气象探测气象探测是以民用航空器为搭载平台，装备相关专业设备对大气物理、大气化学和气象现象举行探察、丈量的航行运动。现在全国开展气象探测的通航企业共有3家，年航行约2000小时。Ø航空演出航行航空演出航行是使用民用航空器，以展示飞机性能、航行武艺，普及航空知识和满足观众鉴赏为目的开展的航行运动。

现在全国开展航空演出航行的通航企业共有6家，年航行不足100小时。Ø小我私家娱乐航行小我私家娱乐航行是指航行驾驶执照拥有者为保持和提高航行技术、体验航行兴趣，从通用航空企业租用航空器开展的航行运动。

现在全国开展小我私家娱乐航行的通航企业共有14家，年航行不足2700小时。肆通用航空未来展望※作为解决交通运输功效的通用航空包机航行和短途运输将会迎来一波大生长，许多地域为了让通航快速热起来，基本上会选择开通一两条具有示范作用的短途航线。但从久远看，包机航行和短途运输有地域性差异，包机航行由于门槛较高，价钱较贵，主要会集中于北上广深等民航运输机场，为高净值人士提供出行服务。

而短途运输会集中于内蒙古、新疆、云南以及海岛等地面交通不蓬勃的地域，东部平原地域挖掘短途运输的市场潜力不够，多以体验航行的方式存在。历年通航航行小时及增长率作业类航行小时及增长率，主要指传统的工农林作业航行※传统的工农林生产作业将碰面临增长瓶颈，通用航空在工农林生产作业中应用时间最为恒久，但从数据上分析，近些年传统作业航行小时增长速度放缓且趋于稳定，中间甚至还泛起了负增长的情况。这主要是因为工农林作业市场是存量市场，不会新增耕地和林地，航行作业会有天花板效应，且河南、山东、安徽等地农田由于分产到户，集中化水平并不高，也倒霉于开展航空运动；另一方面近年来兴起的无人机飞防等，使得传统航空器不再具有作业优势。

未来工农林生产作业市场增长较为局限。※作为服务社会公共的通用航空航行将会是当前重点生长的种类，凭据蓬勃国家履历，通航生长都要履历作业市场、公共服务市场，最后到私人消费的市场。而公共服务类通航航行阶段是不行能迈已往的阶段，通航的生长需要政府机构通过购置服务的方式将市场的热度吵起来，同时造就有竞争力的市场主体。

特别是随着我国都会化历程的加速，从立体上提供服务的通航公共服务的需求也在不停加大，华东地域2016年的都会公共服务航行小时仅63小时，2019年就到达了7500小时，增长潜力庞大。省会等蓬勃都会周边的通用机场应当特别关注开展公共服务类的通航业务。华东地域公共服务类通航航行小时※作为执照培训的通用航空航行和消费类通航航行将会迎来井喷式生长。

执照培训如同当年的汽车驾照培训一样，我国拥有庞大的人口基数，孕育着大量的航空喜好者，而私照培训从当初的20万到厥后的10万，再到当前的6万，未来还会继续降低，航行距离人民群众的距离越来越近，一旦走向人民公共，生长速度将以指数式增上进行。同样，消费类通航会以旅游项目的方式快速生长，消费类通航每年以60%左右的速度增长。我国现在通航航行小时，消费类通航以私用和娱乐航行为主只占1%，而在美国，履历多年生长，用于消费类的通用飞机约占到总量的60%，小我私家娱乐航行、航空运动等消费类航行小时凌驾美国通航总航行小时的70%。

未来我国消费类通航生长可期，各通航投资团体和文旅团体应当提前结构，开发通航特色的文旅项目。抢占市场。华东地域执照培训航行小时我国消费类航空航行小时伍通用航空业经由以上分析，我们知道通用航空是什么，同理通用航空业就是以通用航空为焦点的工业形式，也就是说通用航空业和通用航空是两个观点，一个是工业，一个是航行运动。

2016年，国办发38号文中指出：通用航空业是以通用航空航行运动为焦点，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全工业链的战略性新兴工业体系，具有工业链条长、服务领域广、动员作用强等特点。同理通用航空器（飞机、直升机、无人机等）的研发制造也是服务通用航空的上游环节，需要通过通用航空航行运动这个焦点的需求举行催动；通用机场、低空航行服务站就是保障通用通用航空航行运动的基础设施，属于综合保障里的内容；通航航行主题的文化旅游项目作为延伸工业极具附加值......以上整体配合组成通用航空业，接受行业主管部门和各级政府的羁系。

通用航空业。

本文来源：开云体育官方首页网站-www.bxtlngy.com