近年来，物业公司与业主之间的矛盾纠纷时有发生，有关物业纠纷的新闻不时见诸新闻媒体。在这些纠纷当中，常有业主愤愤不平：“物业公司是我花钱雇佣的，就相当于我的仆人，就应该为我服务，哪有仆人不光不为主人服务，反倒恶仆伤主的原理？”物业公司也是满肚子委屈：“只管我们是业主聘用的，但执法职位是平等的，我们对小区严格治理是为了更好地为业主服务，何错之有？”双方各执一词。

从某种意义上说，物业公司的角色定位有一定的问题，物业公司到底是治理者还是服务者？凭据国务院2003年5月28日颁布的《物业治理条例》，物业治理是指“业主通过选聘物业治理企业，由业主和物业治理企业根据物业服务条约约定，对衡宇及配套的设施设备和相关园地举行维修、养护、治理，维护相关区域内的情况卫生和秩序的运动。”而所谓业主，就是指商品房小区（包罗住宅小区、商住小区和写字楼）衡宇的所有权人。条例划定，小区业主委员会应该与物业治理公司签订物业服务条约，业主委员会建立之前，由开发商代为选聘前期物业治理公司并与之签订物业服务条约。

条约应当对物业治理事项、服务质量、服务用度、双方的权利义务、专项维修资金的治理与使用、物业治理用房、条约期限、违约责任等内容举行约定。该条例第三十六条明确划定：“物业治理企业应当根据物业服务条约的约定，提供相应的服务。”从这些划定可以看出，物业公司实际上就是小区的“管家”，是全体业主花钱聘请来资助治理、维护小区的设施，设备、生活秩序和情况的。业主与物业治理公可之间的关系是雇佣关系，并非我们传统义上的治理者与被治理者之间的关系。

2007年8月31日，国务院公布的《修改(物业治理条例)的决议》明确指出，2007年10月1日以后，所有的“物业治理企业”特改为“物业服务企业”，为物业公司是治理者还是服务者之争作出了定论，从“治理”到“服务”，一词之差，明确了物业公司的职责和角色定位。然而在现实中，许多物业治理公司仍然以治理者自居，往往把自己当成业主的主人，高屋建瓴。而也有一些业主，错误地认为物业治理公司是治理者，就如行政治理政府一样，自己是被治理者，遇到许多事情都不敢向物业公司提出来。

其实，许多时候，在业主与物业公司的纠纷中，物业公司的服务不到位占了很大一部门，好比说，屋顶漏雨迟迟得不到解决；楼道的灯坏了不能实时更换；小区频频发生被盗事件，物业公司不予赔偿；如此等等。在这种情况下，一些业主就会接纳拖欠或者拒交物业费的措施来“抨击”物业治理公司。

服务是有偿的，业主认为自己支付了钱币，他就有权利要求“买”到相应的服务。对立或者抨击，其实这并不是解决问题的正确途径。我们认为，业主应增强契约意识，审慎订立条约，推行条约时，应当遵循老实信用原则，在享受物业服务的同时，认真推行交纳用度的义务，对发生的纠纷，应增强与物业治理公司的相同，尽可能通过对话解决纠纷。此外，业主应注意在平时努力收集、保全证据，制止在日后诉讼中处于劣势。

而作为物业服务企业的物业公司，应规矩服务定位，增强服务意识，依约提供完善的服务。因此，《物业治理条例》在赋予了物业公司维护物业宁静、物业合理使用的职责同时，更多是划定物业治理企业的服务义务，物业公司应对自身的角色定位举行调整，物业公司是以服务为主而不是治理为主。如果大多数物业治理公司都能摆正自己的位置，重视给业主的服务，把治理真正地酿成服务，那么，相信双方的关系会更融洽。

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